7月3日，市委副书记、纪委书记黄杰成到市注册会计师协会和市资产评估协会进行调研，围绕行业协会的建设发展、规范管理和职能作用的发挥等方面进行座谈讨论。

在听取工作汇报后，黄书记对两个协会在协调、监督本行业中介机构诚信建设等方面所作的努力给予肯定。黄书记指出，随着政府职能的转变和市场经济体制的不断完善，各类中介组织大量兴起和蓬勃发展，在我国的政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用，而一些经营性中介机构存在的问题和负面效应也比较突出，容易引发腐败行为和一些案件。如一些会计师事务所、资产评估公司，搞虚假鉴证、评估，造成国有资产严重流失。解决这些问题，发挥好行业协会的作用是重要一环。

关于进一步加强行业协会的建设管理，黄书记强调了三点意见：一是深入学习贯彻党的十七大精神，大力扶持行业协会的发展。十七大明确提出了进一步转变政府职能的要求。市场经济体系是由多方面组成的，随着政府职能的转变，对微观经济监督等职能就要转移到行业协会。因此，加强行业协会建设，发挥好行业协会的作用十分重要。陈文清书记对政府职能转变后，围绕“规范权力运行、健全市场机制、完善中介机构”三方面抓好预防腐败工作有独到的研究和见解，对我们做好相关工作有很强的指导作用。二是在现有体制、格局下加强行业协会建设，要从转变观念入手。我市会计师协会和资产评估协会在工作中遇到的一些问题，有体制的原因，但更大的障碍来自我们自身的思想观念。我看至少有三个方面的观念要实现转变：①从政府职能部门直接管理转向市场管理。按照《厦门市市场中介机构管理办法》，所有在厦门从业的中介必须报备。②从会员管理转向行业管理。中介组织你可以不是会员，也可以不交会费，但你必须接受协会管理。③从行政管理模式转向行业管理模式。协会不要局限于现有的5个人的事业编制，作为社会组织，可以根据业务工作的需要，聘用社会人员。三是行业协会要发挥能动性，扬长避短，切实发挥好对本行业的监管作用。刚才大家提到两个协会定位不明确、管理难到位、作用很有限、经费来源少等问题，需要我们很好地发挥主观能动性，扬长避短做好工作。行业协会成立了党委，有主管部门的支持，这是优势。这种把政治建设渗透进去的做法就很好。

市纪委常委、监察局副局长李伟建等陪同调研。